以机制化、系统化的检察行动指南，推动民主与法治在基层实践中深度融合，近日，长宁区检察院发布《服务长宁打造“全过程人民民主最佳基层实践地”十条意见》（以下简称《意见》）。《意见》从加强民意吸纳转化、拓宽民主监督渠道、融入基层社会治理、升级法治实践等多个维度出发，明确了25项具体任务分工，将民主理念贯穿于检察办案、法律监督、司法为民的全过程、各环节。
将群众的急难愁盼转化为履职清单
《意见》明确，长宁区检察院将精准打击各类危害国家安全犯罪，全面贯彻宽严相济刑事政策，出台服务营商环境十项行动及细化举措，为全过程人民民主创造良好的法治环境。特别是以“五有”工作法实现矛盾化解与源头治理双轮驱动，让民主实践在公平、有序、可预期的法治环境中生根发芽。
长宁区检察院将依托“民生观察员”制度，聚焦惠民生、优生态、保安全三大领域，将群众的急难愁盼转化为检察机关的履职清单。针对农民工、老年人、残疾人等特定群体合法权益，长宁区检察院依法支持起诉，切实保障民生福祉。今年，恰逢未成年人检察制度创建40周年，作为这项制度的发源地，长宁区检察院围绕未成年人犯罪预防和治理，持续加强专业化建设，推动“六大保护”相融相促、走深走实，以更高质量的检察履职擦亮未检“金字招牌”。
让民意成为办案的“源头活水”
《意见》打通了社情民意与法律监督之间的转化通道，确保民意“听得见、落得实”。
依托12309检察服务中心、“益心为公”志愿者云平台等，长宁区检察院进一步畅通群众参与渠道，通过建立“民意转化”清单式办理机制，推动群众意见与案件衔接有效转化。如群众反映的生态环境、食药安全、未成年人保护等领域问题，将直接通过快速通道，转化为检察监督的线索，形成“收集—研判—办理—反馈”的管理闭环。
此外，长宁区检察院还将深化基层立法联系点顾问机制，进一步发挥好立法意见征询“智库”作用，做好人民群众与立法机构之间的“双向翻译”。梳理并认领参与立法联系点年度立法计划意见征询，通过收集各方建议、深度参与调研等，把群众的“民言民语”转化为专业的“法言法语”，形成高质量立法建议报告，为立法点提供精准化、专业化顾问支持，协同推动民生问题高效解决。
“沉浸式”监督贯穿办案全过程
为确保监督实效，《意见》明确了“建议提案”与“检察监督”双向衔接机制。一方面，定期从代表建议、政协提案中挖掘监督线索；另一方面，将检察办案中发现的深层次问题，通过代表委员转化为高质量建议提案，实现检察履职与人大监督、政协民主监督的同向发力。《意见》提出，将大力推行 “家门口”的公开听证，在基层立法联系点、街道网格等群众熟悉的地方，针对医疗、环保、食药等民生关切案件举办听证会，打造争议化解的“会客厅”。代表委员、人民监督员、“益心为公”志愿者等第三方群体，将被邀请 “沉浸式”参与调查取证、跟踪回访、案件质量评查等司法办案活动，让外部监督不再“隔空喊话”，而是贯穿检察办案全过程。
社区网格是社会治理的最末梢，长宁区检察院通过“检察+网格”模式，将法治服务真正融入基层治理的“毛细血管”。根据《意见》，长宁区检察院将组建检察官专业团队，对口联系全区10个街镇的全过程人民民主基层实践站，定期面对面听取诉求、调处矛盾、开展普法宣传。
让公平正义在指尖“可触可感”
科技赋能，让民主实践更智慧高效。《意见》提到，长宁区检察院将打造“一站式”数智公开矩阵，通过优化升级微信公众号、官方网站等平台，集成案件信息查询、律师接待、控告申诉等功能，实现“一键直达”。此外，利用大数据模型分析研判金融、电信诈骗、安全生产等领域风险，定期向社会发布白皮书或风险提示，切实以公开促公正、以透明赢公信。
全过程人民民主的根基在基层，活力在青年。依托长宁“全过程人民民主·大思政课”实践育人共同体建设，长宁区检察院升级检察院现场教学点位功能，将办案一线、听证现场等转化为思政育人的“实景课堂”。针对“一老一少一新”，探索研发“菜单式”学生法治课、开展“检护夕阳”社区讲堂、发布新就业群体权益保障指南等，推动普法宣传与民主实践深度融合。另外，年轻干部将被优先安排到基层实践站、检察工作站等，在矛盾调解、法治宣传等一线淬炼群众工作本领。
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